البرامج الحكومية الأوكرانية.. طموحة ولكنها غير واقعية!

 أندري بلينوف – خبير اقتصادي ومحلل وناشر

برامج حكومة دينيس شميغال لم تمر حتى في قراءات البرلمان لها. ومع ذلك، ستظهر عناصرها أكثر من مرة في وثائق برامج الحكومة الأوكرانية الحالية والقادمة.

جمعت أهم 20 وعدا مسجلة في برنامج نشاط مجلس الوزراء العائد إلى حزيران/ يونيو 2020، وهي: 

1. مراجعة اتفاقية الشراكة وزيادة حصة الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي وزيادة الصادرات السنوية عموما بنسبة 5%.

2. إجراء إحصاء دقيق لعدد السكان.

3. 60% من المواطنين سيستخدمون خدمات السجلات عبر الإنترنت، وستقدم الدولة حتى 200 خدمة في سجلات الدولة.

4. ألا تقل حصة الراتب الثابت لموظفي القطاع العام عن 70% (أي أن المكافآت والعلاوات لا يمكن أن تزيد عن 30%).

5. سيتمكن 95% من السكان من الاتصال بشبكة النطاق العريض بسرعة 100 ميغابايت/الثانية، كما وسيربط بها بالإضافة إلى ذلك 95% من مرافق البنية التحتية الاجتماعية.

6. سيتمكن مليون شخص من عبور الحدود الإدارية للدونباس والقرم في الشهر.

7. سيصل مؤشر محاكفة الفساد إلى 60 نقطة بدلا من 30 في عام 2019.

8. تسهيل تسجيل الشركات والعقارات وإعادة الملاءة المالية وضمان تنفيذ العقود لتكون أوكرانيا من بين 30 الأفضل في تصنيف Doing Business.

9. من المخطط تحفيز إعادة الاستثمار من خلال ضريبة الدخل (ربما يدور الحديث عن إدخال عناصر الضريبة على رأس المال المسحوب).

10. سيعتمد إقرار ضريبي بدخل صفر لجميع المواطنين.

11 - ستراجع الاتفاقات الدولية العاملة حول تجنب الازدواج الضريبي من أجل منع التهرب من ضريبة الدخل ورأس المال وإجراء تبادل فعال للمعلومات. ستفعل اتفاقية FATCA من حيث إقرار خوارزمية إجراءات عمال الضرائب الأوكرانيين لتقديم الإقرارات الضريبية إلى دائرة الضرائب الأمريكية.

12. الانتهاء من جرد الأراضي المملوكة للدولة ونقل لوائح قطع الأراضي إلى سجل الأراضي  مع قيود (عوائق) استخدامها، المسجلة قبل 1 كانون ثاني/يناير 2013 في سجل أراضي الدولة.

13 - وُضعت خطط منفصلة لشركات الدولة (السكك الحديدية الأوكرانية والبريد الأوكراني والطرق الأوكرانية ونفطوغاز): تحديث 205 قاطرة كهربائية و40 قاطرة ديزل و500 عربة ركاب و10 قطارات كهربائية عالية السرعة وإعادة تشغيل ما لا يقل عن 50 وحدة من الأنظمة الآلية لمراقبة الأحجام والأوزان "المستخدمة أثناء النقل"؛ وزيادة عدد مكاتب البريد المتنقل 3 أضعاف في عام واحد؛ والنمو السنوي لسوق التجارة الإلكترونية في المناطق الريفية بنسبة 15 في المئة؛ زيادة إنتاج الغاز الطبيعي والنفط واليورانيوم.

14 - من المقرر تنفيذ حوالي 400 مشروع في عام 2020 في إطار برنامج "مشاريع البناء الضخمة".

15- إنشاء "سجل الأضرار التي ألحقتها الدولة بالأفراد والكيانات القانونية نتيجة لعدوان الاتحاد الروسي المسلح".

16. نقل الصلاحيات المتعلقة بتنظيم أنشطة شركات التدفئة ومدادات المياه والصرف الصحي 100% من اللجنة الوطنية الحكومية المنظمة للطاقة والمرافق العامة إلى السلطات المحلية.

17- سيُستحدث نظام معلوماتي تحليلي موحد لإدارة الدعم الاجتماعي لسكان أوكرانيا من أجل تقديم وتحديد ودفع الدعم الاجتماعي (الإعانات الاجتماعية، المساعدات، الإعانات، الخدمات الاجتماعية وإعانات الإسكان).

18- منذ بداية عام 2021، تحديد الحد المعيشي الأدنى عند 40% من متوسط ​​الأجور للسنة السابقة.

19- إدخال المستوى الثاني (النظام التراكمي الحكومي للتأمين الإلزامي للمعاشات التقاعدية) اعتبارا من عام 2021، وتحفيز تطوير المستوى الثالث للإصلاح التقاعدي. ستبلغ النفقات على مخصصات التقاعد المشتركة 12% من إجمالي الناتج المحلي، لضمان الحد الأدنى للتقاعد عند مستوى 40٪ من الراتب.

20. زيادة متوسط ​​نفقات السياح الأجانب خلال تجولهم في أوكرانيا خمس مرات في عام 2024 مقارنة مع عام 2019، وزيادة السياحة الداخلية بنسبة 2% سنويا، بدءا من عام 2021.

طموحة للغاية، لكن بعض النقاط، في رأيي، ليست واقعية في السنوات القليلة القادمة.

اشترك في قناتنا على "تيليجرام" ليصلك كل جديد... (https://t.me/Ukr_Press)