لا إلى الشرق أو الغرب.. على أوكرانيا إعادة صياغة علاقاتها الخارجية...

فيكتور كارفاتسكي - الرئيس التنفيذي لمركز أبحاث السياسة الخارجية ADASTRA الأوكراني

منذ انهيار الاتحاد السوفياتي، كانت السياسة الخارجية الأوكرانية تبحث عن إجابات على سؤال حول كيفية بناء علاقة مع العالم الغربي، وفي نفس الوقت إعادة بناء العلاقات مع الكرملين.

بسبب هذا الانشغال بمسارات السياسة الخارجية المتنافسة "الغربية" و"الشرقية" ، فشل الكثيرون في كييف في ملاحظة أن النظام الدولي الأوسع قد خضع لتغييرات دراماتيكية.

أيام باكس أمريكانا، عندما كان البيت الأبيض قويا بما يكفي لتحديد قواعد اللعبة، تراجعنا تدريجيا إلى فصل جديد في العلاقات الدولية حددته الفوضى متعددة الأقطاب. يجب أن يشجع هذا التطور كييف على تبني استراتيجية سياسة خارجية عالمية أكثر دقة، تعكس الحقائق المعقدة للبيئة الدولية اليوم.

يتضح بزوغ فجر عهد جديد في عدد من الاتجاهات المستمرة مثل صعود الأنظمة الاستبدادية والانحدار النسبي للمؤسسات الليبرالية كحكام للشؤون الدولية. 

وصف الكثيرون هذه الظاهرة بأنها "الاستغراب"، أو فقدان الهيمنة الغربية. لقد أنتجت بالفعل صعود الحرب الهجينة، والهجمات السيبرانية، والتضليل، ومجموعة من الإضافات التخريبية الأخرى إلى المشهد الأمني ​​الدولي.

بصفتها دولة على الخطوط الأمامية الجغرافية السياسية، وأحد ساحات المعارك الحربية الهجينة الرئيسية في العالم، فإن أوكرانيا أكثر دراية بهذه البيئة الأمنية المتغيرة، وحان الوقت أمام كييف لتكييف سياستها الخارجية المتمحورة حول الغرب لتعكس القواعد المتغيرة للعبة.

أكثر حقائق السياسة الخارجية إلحاحًا التي تواجه أوكرانيا اليوم هي عدم استقرار الاتحاد الأوروبي وإمكانية التنبؤ الروسية، حيث يبدو الاتحاد الأوروبي على استعداد للخضوع لتغييرات كبيرة في السنوات القادمة، في حين أن روسيا تستعد حاليًا للبقاء على نفس المسار تقريبا حتى عام 2036 على الأقل.

التغييرات الدستورية تعني أن فلاديمير بوتين من المحتمل أن يخدم فترتين إضافيتين لست سنوات كرئيس لروسيا. 

أوكرانيا لا تتوقع أي شيء تقريبًا لتأمين عضوية الاتحاد الأوروبي في غضون فترة الستة عشر عاما التي تؤدي إلى نهاية فترة بوتين النظرية السادسة في المنصب، ولكن يجب بدلاً من ذلك تطوير شراكتها الحالية مع الاتحاد الأوروبي في وقت يواجه فيه الاتحاد الأوروبي نفسه قوى تغيير كبيرة. 

هذا لا يعني نهاية طموحات الاندماج اليورو أطلسية لأوكرانيا، بل يعني الحاجة إلى التكيف وفقًا لذلك.

لقد أوضحت أوكرانيا هدفها الطويل الأجل المتمثل في الحصول على عضوية الاتحاد الأوروبي، وأقل وضوحًا هو طبيعة الاتحاد الأوروبي في الوقت الذي يكون فيه مستعدًا للترفيه عن فكرة قبول أوكرانيا كعضو مستقبلي. 

عوامل مثل أزمة الهوية الأوروبية المستمرة، جنبًا إلى جنب مع الميول غير الليبرالية المتزايدة وصعود الشعبوية اليمينية، تجعل من المنطقي توقع تحولات كبيرة في السياسة، إذا كان الاتحاد الأوروبي سيبقى كقوة عالمية في العقود القادمة.

مع استعداد المستشارة ميركل للتنحي في عام 2021 وعدم اليقين بشأن هوية خليفتها كزعيم لألمانيا، قد يؤدي ذلك إلى ظهور فرنسا كقوة رائدة في الاتحاد الأوروبي خلال عشرينيات القرن الحادي والعشرين.

هل يعني هذا أن بروكسل ستتبع رؤية الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون للذوبان مع موسكو وتوسيع الفضاء الأوروبي لاحتضان روسيا؟ إذا كان الأمر كذلك، فلن يكون هذا خبرًا جيدًا لكييف.

ركزت السياسة الخارجية الأوكرانية لما بعد ميدانها ظاهريًا على فكرة وداع روسيا، ومن الناحية العملية، كان هذا يعني أن تصبح قويًا بما يكفي، بمساعدة المؤسسات الغربية، لمواجهة الكرملين.

في هذا السياق، يطرح حلم ماكرون بأوروبا من لشبونة إلى فلاديفوستوك تحديات واضحة لطموحات أوكرانيا الخاصة.

من الناحية النظرية، تعتمد فكرة الفضاء الحضاري الأوروبي الممتد من لشبونة إلى فلاديفوستوك على ظهور روسيا ليبرالية لا تنتهك القانون الدولي أو تنتهك التزاماتها، ولكن لا توجد ضمانات بأن الاتحاد الأوروبي في المستقبل سيصر على مثل هذه الظروف، و ليس من الواضح أين سيترك هذا أوكرانيا.

الشيء الوحيد الذي يمكننا التأكد منه هو حقيقة أن أوكرانيا يجب أن تجد طريقة للتعامل مع روسيا في العقود القادمة. وفي صميم الأمر، يعني هذا أن تصبح قويًا بما يكفي لخلق أساس لعلاقات ثنائية فاعلة. 

كيف يمكن لكييف تحقيق هذا الهدف دون فقدان آلاف الأرواح، أو المعاناة من العديد من مساوئ الصراع المجمد طويل الأمد؟ قد تكمن الإجابة في توسيع الآفاق الجيوسياسية لأوكرانيا.

لسوء الحظ، كانت لدى وزارة الخارجية الأوكرانية تقليديًا نظرة ضيقة إلى حد ما للشركاء الاستراتيجيين المحتملين للبلاد، وظلت كييف عالقة إلى حد كبير في رؤية ثلاثية للسياسة الخارجية التي تدور حول واشنطن وبروكسل وموسكو. 

هذا الإرث السوفيتي أعمى أوكرانيا المستقلة عن الأهمية الجيوسياسية المتزايدة لبلدان في آسيا وأفريقيا وأمريكا الجنوبية.

ليست وزارة الخارجية هي المذنب الوحيد بهذا التفكير، فقد فشلت وسائل الإعلام الأوكرانية باستمرار في تجاوز المشتبه بهم المعتادين في الشؤون الدولية، و كان هناك عدد قليل جدًا من أوراق السياسة الثمينة حول الحاجة إلى توسيع النظرة الدبلوماسية لأوكرانيا، وغياب شبه كامل لطاولات مستديرة تجمع الخبراء حول هذا الموضوع.

يبدو هذا النهج الآن عفا عليه الزمن بشكل ملحوظ، و كان العديد من اللاعبين الرئيسيين اليوم ممثلين هامشيين خلال فترة الحرب الباردة البعيدة بشكل متزايد، والتي لا تزال تشكل الكثير من أسباب التفكير في السياسة الخارجية لأوكرانيا. 

من أجل تعزيز مكانة البلاد على المسرح العالمي، يجب على أوكرانيا الآن أن تسعى إلى تعزيز شراكات استراتيجية أوثق مع أمثال الصين والهند وإندونيسيا وماليزيا وتركيا والمملكة العربية السعودية وقطر والبرازيل ونيجيريا وإثيوبيا.

بصفتها مشاركًا جديدًا نسبيًا ليس له علاقات طويلة الأمد بأي معسكر جيوسياسي معين، تتمتع كييف بمجموعة من المزايا والحريات عندما يتعلق الأمر ببناء شراكات دولية، وهذا يخلق فرصًا كبيرة في كل شيء من إمدادات الطاقة إلى إعادة بناء منطقة الدونباس التي دمرتها الحرب في شرق أوكرانيا.

يجب أن تركز أي محاولة للدوران نحو دبلوماسية عالمية أكثر على استراتيجيات إقليمية واضحة ومتسقة تتناسب مع عقيدة السياسة الخارجية الأوكرانية الأوسع نطاقا. 

في غياب رؤية استراتيجية شاملة، فإن أي محاولات لتبني موقف عالمي أكثر من شأنها أن تخاطر بكارثة. 

إن المبادرات غير المنسقة، والدبلوماسيين غير المستعدين، والرسائل المتناقضة، لن تؤدي إلا إلى تفاقم هذا الفشل. 

لتجنب مثل هذه النتيجة، يجب على وزارة الخارجية أن تضع استراتيجية مفصلة للأهداف والغايات الملموسة التي من شأنها تعزيز مكانة أوكرانيا وزيادة الأهمية الاستراتيجية للبلاد على المسرح الدولي.

إن أزمة الفيروس التاجي الحالية هي حدث مدمر، وذات أبعاد تاريخية من المرجح أن تؤدي إلى تغييرات كبيرة في العديد من جوانب العلاقات الدولية. هذا يجعل الوقت مناسبًا لتقييم نهج أوكرانيا الأوسع تجاه السياسة الخارجية، ومن الضروري عدم عرض حقائق اليوم من خلال النظارات الوردية.

إن تبني موقف عالمي أكثر لن يؤمن أوكرانيا لعضوية مجموعة العشرين الفورية، كما أنها لن تلزم الدولة بالتخلي عن سياستها طويلة المدى لعلاقات أوثق مع الاتحاد الأوروبي، ومع ذلك، لا تستطيع كييف تجاهل العالم متعدد الأقطاب الناشئ.

من خلال تنويع دبلوماسيتها، تستطيع كييف استغلال المزايا الجيوسياسية التي تتمتع بها البلاد والتأكيد على قيمتها كحليف استراتيجي في مجالات تتراوح من الأمن الغذائي إلى العبور الدولي. 

هذا من شأنه أن يساعد ينقل الحديث إلى ما بعد الحديث عن "إرهاق أوكرانيا"، وتذكير الجمهور الدولي بأن أكبر دولة في أوروبا لديها الكثير لتقدمه كشريك محتمل.

قناة "أوكرانيا برس" على "تيليغرام": https://t.me/Ukr_Press

اشترك في قناتنا على "تيليجرام" ليصلك كل جديد... (https://t.me/Ukr_Press)