مع تصاعد أزمة فيروس كورونا.. هل تفتقر أوكرانيا إلى القيادة؟

فولوديمير دوبوفيك - أستاذ في العلاقات الدولية بجامعة أوديسا الوطنية

مع بداية شهر أبريل، استمر العدد الرسمي لحالات الإصابة بالفيروس التاجي في أوكرانيا في الارتفاع، ببطء، ولكن بثبات.

لا تزال التوقعات بالنسبة لأوكرانيا قاتمة، حيث يعتقد الكثيرون أن النقص المزمن في عدد الاختبارات، والتشخيص الخاطئ للمرضى، يتحدان لإخفاء المدى الحقيقي لانتشار الوباء في البلاد.

حتما، هناك شعور بأن السلطات الأوكرانية فشلت في الاستفادة من الأسابيع الحيوية الأولى التي كانت تحت تصرفها منذ أن بدأت الطوارئ تتكشف دوليًا خلال الأشهر القليلة الأولى من عام 2020. 

بدلاً من معالجة أوجه القصور المادية لنظام الرعاية الصحية الأوكراني أو وضع آليات فعالة للتواصل والدعم الاجتماعي في مكانها، كافحت الحكومة من أجل صياغة استراتيجية فعالة لإضاعة الوقت في الاقتتال السياسي.

لا يظهر هذا النهج الفوضوي في أي مكان على الفور أكثر منه في وزارة الصحة نفسها، التي شهدت تغييرين للوزير في أقل من شهر.

مع تصاعد الأزمة العالمية، يراقب الأوكرانيون الآن بشعور من الرعب ويتساءلون عما إذا كان نظام الرعاية الصحية المتهالك والمؤسسات الحكومية المختلة سيتم إصلاحها في الوقت المناسب لتجنب الكارثة.

تكمن أكثر التحديات الأساسية التي تواجه الحكومة الأوكرانية في البنية التحتية للرعاية الصحية، التي عفا عليها الزمن، وهي قليلة التمويل في البلاد.

كما هو الحال بشكل عام في أوكرانيا، يمثل المال مشكلة، حيث تفتقر المستشفيات والمعامل التي تديرها الدولة إلى الموارد اللازمة للتعامل مع الوباء، ومع ذلك، لا يعزى كل شيء إلى العجز المالي، كما أن عدم القدرة على اتخاذ قرارات سياسية سريعة ومختصة يمثل مشكلة.

ليس هناك شك في أن نظام الرعاية الصحية في أوكرانيا متخلف بشكل خطير. وفي حين ظهرت عدد من المستشفيات والعيادات الحديثة هنا وهناك في جميع أنحاء البلاد، فإن هذه الجيوب المعزولة من التقدم تتناقض بشكل صارخ مع الغالبية العظمى من مرافق الرعاية الصحية الحكومية، التي لم يتلق الكثير منها أي استثمار على مدى العقود الثلاثة الماضية من الاستقلال.

مع اختيار الأوكرانيين الأغنياء عادةً تلقي العلاج الطبي في الخارج أو اختيار العيادات الخاصة داخل البلاد، استمرت الرعاية الصحية للقطاع العام في التراجع منذ التسعينات.

لن يكون الوضع يائسًا للغاية إذا لم تتوقف جهود إصلاح الرعاية الصحية الأخيرة خلال العام الماضي، فابتداءً من عام 2017، شرعت وزيرة الصحة بالوكالة أولانا سوبرون في إصلاح وتحديث القطاع. 

ومع ذلك، سرعان ما تم تلطيخها وحجبها من قبل أصحاب المصالح الخاصة القوية، الذين فضلوا إبقاء نظام الرعاية الصحية في البلاد يعمل في المياه العكرة وغير المعالجة، التي يعاني من الركود منذ فترة طويلة، وتركت سوبرون منصبها في أواخر صيف 2019 عندما سيطر فريق الرئيس زيلينسكي على البلاد، وبينما تستمر إصلاحاتها على الورق، قلة فقط تتوقع أن ترى أي تقدم حقيقي.

كانت استجابة أوكرانيا الفورية للوباء محفوفة بالمضاعفات السياسية، حيث بدت الحكومة مشلولة في بعض الأحيان بسبب أزمة فيروس كورونا، ليس فقط بسبب عدد الأرواح المعرضة للخطر، ولكن أيضًا بسبب قدرة الوباء على تسليط الضوء على أوجه القصور السياسية.

حتى قبل أن تتسبب الأزمة الحالية في حدوث إغلاق على الصعيد الوطني وأثارت احتمالية حدوث ركود كبير، فإن حالة الاقتصاد الأوكراني متدهورة أصلا، والحرب مستمرة مع روسيا.

تشير التقييمات إلى أن الرئيس زيلينسكي عديم الخبرة، وفريقه خائف من سوء إدارة الأزمة وتبرير اتهامات المعارضة بعدم الكفاءة، ما يؤدي إلى التقاعس ونقص خطير في الرؤية الاستراتيجية.

تعد التغييرات الأخيرة في الحكومة مثالاً جيدًا على نهج إدارة زيلينسكي الفوضوي إلى حد ما في إدارة الأزمات. 

نادراً ما يُنصح باستبدال معظم أعضاء مجلس الوزراء في منتصف حالة الطوارئ الوطنية، كما فعل الرئيس زيلينسكي في 4 مارس، ويبدو الوضع أسوأ عندما تؤخذ التغييرات الوزارية اللاحقة في 30 مارس في الاعتبار. 

تعني هذه التغييرات أنه في أقل من شهر، كان لدى أوكرانيا ثلاثة وزراء صحة مختلفين وثلاثة وزراء مالية متعاقبين، وحتى لو كانت التعيينات خيارات جيدة للبلاد، واجه الوزراء الجدد احتمال البدء عمليا من الصفر.

بالإضافة إلى البنية التحتية والقضايا السياسية، لا يزال عدد اختبارات الفيروسات التاجية التي تم إجراؤها منخفضًا بشكل لافت للنظر، بينما يواجه أخصائيو الرعاية الصحية أيضًا نقصًا حادًا في المعدات الطبية، مثل أجهزة التنفس الاصطناعي والملابس الواقية الشخصية، بما في ذلك الأقنعة والقفازات.

عادت الجهود التطوعية التي أنقذت أوكرانيا خلال الأيام الأولى من الحرب مع روسيا في عام 2014، وصعد نشطاء المجتمع المدني الأوكراني وأصحاب الأعمال الفردية مرة أخرى من أجل تزويد المستشفيات التي تعاني من نقص التمويل بالمعدات والعتاد الوقائي وأكثر من ذلك بكثير. 

هذا التطوع هو عنصر أساسي في إدارة الأزمات الأوكرانية، ولكن هناك حاجة ماسة لزيادة الإجراءات الحكومية.

كان العيب الحاسم الآخر في استجابة أوكرانيا الرسمية لأزمة الفيروس هو عدم وجود استراتيجية اتصالات فعالة. فبكل بساطة، أخطأت الحكومة في هذه القضية بشدة، ولم يتلق الجمهور معلومات كافية تنقل مدى خطورة حالة الطوارئ الصحية التي تواجه البلاد. ونتيجة لذلك، لا يزال العديد من الأوكرانيين يفشلون في التعرف على التهديد، ويبقون غير مستعدين لتغيير روتين حياتهم اليومية.

بينما خاطب الرئيس زيلينسكي الأمة في عدد من المناسبات، لم تكن هناك جلسات إحاطة منتظمة للحفاظ على الوعي اليومي بالحالة وإبقاء الجمهور على علم باستراتيجية الحكومة تجاه الوباء، وظهرت عدد من موارد الإنترنت غير الحكومية المفيدة، لكنها غير قادرة على الوصول إلى جمهور واسع بما فيه الكفاية، وتفتقر إلى السلطة اللازمة للمسؤولين الرسميين.

تعد استراتيجية الاتصالات الضعيفة للحكومة نقطة ضعف كبيرة، وفي بلد كانت تحارب فيه حرب المعلومات الدفاعية ضد روسيا على مدى السنوات الست الماضية، يصعب فهم هذا النوع من فشل الاتصالات.

بشكل عام، يبدو أن أوكرانيا قد أضاعت الأسابيع الثمينة التي مرت بها منذ أن أصبح تأثير الوباء واضحًا في شرق آسيا وأوروبا الغربية وأمريكا الشمالية، وقد تغلق نافذة الفرصة هذه قريبًا، حيث تواجه أوكرانيا نفسها تفشيًا متزايدًا. لا تزال البلاد غير مستعدة ماديًا للأزمة، مع نقص كبير في المعدات الحيوية.

ومع ذلك، فإن الأخذ المبكر بتدابير الإغلاق الصارمة يُحسب لصالح أوكرانيا، في حين أن روح المتطوعين الشهيرة في البلاد ترتفع بالفعل إلى مستوى المناسبة، وستثبت هذه العوامل أهميتها في الأسابيع المقبلة مع اقتراب البلاد من ذروة أزمة فيروس كورونا.

للحفاظ على ظروف الحجر الصحي الفعال وغيرها من الإجراءات المضادة خلال هذه الفترة، تحتاج أوكرانيا بشكل عاجل إلى إطلاق استراتيجية منهجية للاتصالات اليومية، قادرة على الوصول إلى غالبية السكان.

قناة "أوكرانيا برس" على "تيليغرام": https://t.me/Ukr_Press

اشترك في قناتنا على "تيليجرام" ليصلك كل جديد... (https://t.me/Ukr_Press)