من الخطأ وقف صادرات الحبوب الأوكرانية...

البروفيسور أندرس آسلوند - كبير خبراء المجلس الأطلسي في واشنطن

لم أصدق ذلك عندما سمعته. هل يناقش صناع السياسة الأوكرانيون بالفعل حظر تصدير الحبوب؟ يبدو ذلك، ولكن هذا لا يجب أن يتم! قد تكون أشياء قليلة أكثر ضررا على الاقتصاد الأوكراني.

السبب العلني وراء هذا هو أن السعر العالمي للحبوب يرتفع، والهدف هو إبقاء السعر الاستهلاكي المحلي للخبز منخفضًا من خلال مراقبة الصادرات، ولكن هذا لن ينجح، وسيكون ضارًا بأوكرانيا بطرق عديدة.

اعتادت هذه الممارسات أن تكون قياسية في أوكرانيا، لا سيما في ظل الوزن الثقيل للسياسي الأوكراني السابق "سيئ السمعة" بافلو لازارينكو وفيكتور يانوكوفيتش.

من خلال حظر تصدير الحبوب رسميا، لم تمنع الإدارات السابقة الصادرات في الواقع، ولكنها أنشأت احتكارات خاصة على هذه الصادرات، حيث قاموا هم أو وكلائهم بشراء الحبوب بأسعار محلية منخفضة من أجل بيعها بسعر دولي أعلى بكثير. فعل لازارينكو ويانوكوفيتش الشيء نفسه مع تجارة الغاز. لماذا يريد أي شخص إحياء مثل هذه المخططات الفاسدة؟

منذ خصخصة الأراضي الزراعية في عام 2000، ارتفع إنتاج الحبوب في أوكرانيا بشكل صارم وأصبحت صادرات الحبوب حيوية للاقتصاد الأوكراني، وفي عام 2019، شكلت السلع الزراعية ما لا يقل عن 43 في المائة من إجمالي صادرات أوكرانيا، والكثير من هذا كان للحبوب، ولا تستطيع أوكرانيا أن تحدد طواعية هذه الصادرات.

السبب الحقيقي وراء ظهور هذا الموضوع هو أن أسعار الحبوب العالمية ترتفع الآن بشكل حاد، ولكن يجب الترحيب بذلك باعتباره ميزة كبيرة لأوكرانيا. في الوقت الذي ينهار فيه سعر الصلب، وهو السلعة التصديرية الكبيرة الأخرى في أوكرانيا، فإن أوكرانيا بحاجة أكبر إلى الصادرات المربحة.

بدون صادرات الحبوب، يمكن أن ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي الأوكراني بالدولار بسهولة بنسبة الثلث هذا العام، وسيتوقف التطور الممتاز للزراعة الأوكرانية في العقدين الأخيرين. في الوقت نفسه، ستعاني العديد من الشركات الزراعية الجيدة العاملة حاليا في البلاد من خسائر أو حتى من الإفلاس.

ستكون عواقب أي عوائق على تصدير الحبوب في أوكرانيا عديدة وسلبية بشكل حصري. ستنخفض عائدات الصادرات الأوكرانية وسيتدهور الميزان التجاري للدولة. ستجد كييف نفسها في حاجة ماسة للدعم المالي الدولي، لكن سياساتها كانت ستمنع مثل هذه المساعدة، وسيؤدي ذلك إلى انخفاض سعر الصرف وارتفاع التضخم، مما سيضر بالأوكرانيين.

أي تقييد لصادرات الحبوب من شأنه أيضًا أن يتعارض مع اتفاقية الشراكة الأوكرانية مع الاتحاد الأوروبي واتفاقية التجارة الحرة العميقة والشاملة المرفقة، والتي تحظر قيود التصدير.

من السيئ أن تطبق أوكرانيا قيودا على الأخشاب والخردة المعدنية، على عكس الاتفاقية. 

إذا اختارت الدولة الآن تطبيق قيود على سلعتها التصديرية الرئيسية، فلن يكون رد فعل الاتحاد الأوروبي مهذباً للغاية.

يجد العالم نفسه الآن عالقًا في أزمة مالية مفاجئة وخطيرة قد تثبت حتى الآن أنها أسوأ من أي شيء شهده المجتمع الدولي بعد الحرب العالمية الثانية. ومرة أخرى، تعتمد أوكرانيا بشكل كبير على المساعدة المالية الدولية.

يمكن أن تأتي هذه المساعدة فقط من المنظمات الحكومية الدولية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير وبنك الاستثمار الأوروبي والاتحاد الأوروبي والحكومات الصديقة، ولن يتم تشجيع أي من هذه الكيانات على تقديم الدعم المالي لأوكرانيا إذا اختارت الحكومة الأوكرانية حظر تصدير سلعتها التصديرية الرئيسية.

في السنوات الأخيرة، اجتذبت أوكرانيا استثمارات أجنبية مباشرة كبيرة في قطاع الزراعة والصناعات ذات الصلة. لا يتوقع هذا الاستثمار هذا العام، ولكن يجب أن يعود في وقت لاحق. ومع ذلك، إذا عادت أوكرانيا إلى ماضيها المزعج وحظرت تصدير الحبوب، فإن المستثمرين الأجانب سينسون ببساطة أوكرانيا.

بكل معنى الكلمة، فإن أي عائق على صادرات الحبوب التي تفرضها الحكومة الأوكرانية سيمثل خطوة مدمرة للخلف بالنسبة للبلاد. ستضر بميزان المدفوعات الأوكراني، وفي الوقت نفسه، سيقلل بشكل كبير من إمكانية تلقي الدعم المالي الدولي.

من شأن فرض قيود على صادرات الحبوب أن يقوض تنمية القطاع الزراعي الأوكراني على المدى القصير والطويل، وهذا بدوره سيسبب ضررا كبيرا لمصدر الاقتصاد الأوسع في الدولة، كما أنه سيقوضُ مساعي أوكرانيا لإقامة اقتصاد سوق تنافسي، وللاندماج مع الاتحاد الأوروبي.

باختصار، يجب على أوكرانيا ألا تفرض ضوابط تصدير على الحبوب، ولا يمكن للدولة تحمل اتخاذ مثل هذه الخطوات الضارة إلى الوراء تجاه ماضيها في البحث عن الإيجار في خضم أزمة فيروس كورونا.

قناة "أوكرانيا برس" على "تيليغرام": https://t.me/Ukr_Press

اشترك في قناتنا على "تيليجرام" ليصلك كل جديد... (https://t.me/Ukr_Press)