عودة روسيا إلى مجلس أوروبا.. هزيمة للدبلوماسية الأوكرانية أم براغماتية أوروبية؟

نسخة للطباعة2019.06.27
أناتولي أوكتوسيوك - خبير سياسي في مركز "البيت الديمقراطي".

انطلاقًا من رد الفعل الروسي (منشورات في الصحافة الروسية وتصريحات للسياسيين الروس) تتخذ موسكو من قرارات الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا بشأن تغيير آلية العقوبات والسماح للوفد الروسي بالعودة إلى العمل في هذه المنظمة بأنه أكبر انتصار دبلوماسي خلال السنوات الخمس الماضية.

 بالإضافة إلى ذلك ، فإن الروس مقتنعون بأن هذا القرار سيكون الخطوة الأولى نحو تغيير النغمة الشاملة للعلاقات بين أوروبا وروسيا ، والتي ستُطبع الآن تدريجياً وتصبح أكثر براغماتية ، وسيؤدي في المستقبل إلى رفع العقوبات الاقتصادية. 

بشكل عام ، تعتقد موسكو أن هذه هي الخطوة الأولى نحو حل الوضع في أوكرانيا لصالحهم.

يحتفل الروس اليوم لأنهم مقتنعون بأنهم يتحركون في الطريق الصحيح. وستكون عودة الوفد الروسي إلى قاعة الجمعية البرلمانية أداة إضافية في أيديهم لنشر مواقف الكرملين.

الروس لديهم نية حازمة لحل نفس مشكلة شبه جزيرة القرم ومنطقة الدونباس بنجاح. بالإضافة إلى ذلك ، فإن روسيا مقتنعة بأنها تعمل بشكل صحيح عندما تأتي من موقع القوة والمال. ومع ذلك ، ينبغي للمرء ألا يبالغ في تقدير عواقب عودة روسيا إلى العمل النشط في مجلس أوروبا. لأنه في الواقع هذا لن يؤثر بشكل خاص على عمل هذه المنظمة فكل شيء سيكون على النحو الذي كان عليه ، وسيتم التخطيط للعمل القادم.

الشيء الوحيد هو أن الصراع في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا سيزداد الآن ، لأن روسيا ستكون مصدر إزعاج ليس فقط لأوكرانيا، ولكن بالنسبة لعدد من دول الاتحاد الأوروبي. وسوف تستخدم قاعة الجمعية كمنصة أخرى للإبلاغ عن موقفها الرسمي.

ردا على قرار إعادة الوفد الروسي تتحدث أوكرانيا عن إمكانية مغادرة  مجلس أوروبا.

بشكل عام ، في رأيي ، تحتاج أوكرانيا إلى مراجعة عضويتها في جميع المنظمات الدولية، فهي عضو في حوالي مائة منظمة ومجموعة عمل مختلفة ، لكن فعالية ونتائج هذه العضوية تكاد تكون صفرية.

 في هذا الصدد ، أنا من مؤيدي الترامبية (نسبة الى الرئيس الأمريكي ترامب) حيث في رئاسته انسحبت الولايات المتحدة من عدد من المنظمات غير المجدية. نظرًا لوجود العديد من المنظمات الإقليمية التي تجمع مرة واحدة فقط في السنة ، فإن نتيجة العضوية فيها ليست ملحوظة للغاية ، ولكنها في الوقت نفسه لا تزال تنفق عليها الكثير من المال من ميزانية الدولة.

 أعتقد أن الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا هي واحدة من هذه المنظمات غير الضرورية لأوكرانيا. لذلك ، بالنسبة لي ، ينبغي للمرء أن ينظر في إمكانية الانسحاب منها. 

يجب أن نكون واقعيين: في السياسة الخارجية ، تملي القواعد الاموال وفي هذه الحالة ، فإن أوكرانيا ليست قادرة على تعويض مجلس أوروبا عن الخسائر التي يفتقر إليها بسبب حقيقة أن روسيا لا تدفع رسوم العضوية لأنها محرومة من حق التصويت في الجمعية. وتستخدم روسيا قوتها وأموالها في سياستها الخارجية ، وفي هذا لا يمكننا التنافس معها.

يتعين على أوكرانيا أن تنفق الكثير من أموال الميزانية لدفع رسوم العضوية لعدد كبير من المنظمات. وسيكون من الحكمة توجيه هذه الموارد إلى الاحتياجات المحلية - الجيش أو البنية التحتية أو الإصلاحات أو ما شابه.

علاوة على ذلك، لا ينبغي لأحد أن ينسى أن أوكرانيا يمكنها ببساطة تعليق عضويتها في الجمعية البرلمانية وعدم الانسحاب من مجلس أوروبا بشكل عام.

ما الذي يفسر هذا التساهل بين الأوروبيين فيما يتعلق بروسيا ، لماذا قرروا "أن يغفروا لها" كل ما فعلت في أوكرانيا؟

الأمر لا يتعلق فقط بالمال. حيث تسعى العديد من الدول الأوروبية إلى إعادة روسيا إلى الفضاء القانوني لحل القضية بشكل قانوني دولي. وهكذا ، يشرح الشركاء الغربيون لأوكرانيا أن قرار الجمعية البرلمانية هذا ليس موجهًا إلى الحكومة الروسية ، بل إلى احتياجات الروس العاديين. على وجه الخصوص ، تحدث رئيس فرنسا إيمانويل ماكرون عن هذا خلال زيارة قام بها الرئيس زيلينسكي إلى باريس مؤخراً.

في أوروبا ، يوضحون موقفهم بالقول إن هذا يوفر فرصة لحماية حقوق الروس ، بما في ذلك في المحاكم الدولية، للتحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان، والاضطهاد غير القانوني، والضغط، والضرب ، إلخ.

الأوروبيون مقتنعون بأن هذه الخطوة تهدف إلى ضمان حقوق ومصالح المواطنين الروس العاديين في المؤسسات الأوروبية. لكن المشكلة هي أن الأوروبيين لم يتواصلوا مع أوكرانيا. لذلك، يُعتبر قرار الجمعية البرلمانية هذا بمثابة فشل دبلوماسي من قبل الجانب الأوكراني.

الرئيس فولوديمير زيلينسكي كان سلبيًا إلى حد ما ولم يولي ما يكفي من الاهتمام لمسألة الإعادة المحتملة لحق التصويت لوفد روسي إلى الجمعية البرلمانية. وقال انه لم يعقد أي اجتماعات ، لا عمل ، ولم يحاول تحويل القرار. وضمت فريق الرئيس أعطى هذه الأداة لروسيا.

سيتم استخدام هذا الفشل لفريق الرئيس الجديد بنشاط في المنافسة السياسية من قبل معارضي التكامل الأوروبي.

سيؤكدون أن أوروبا "ألقت" أوكرانيا ، وأن الأوروبيين لا يهتمون بالقيم الغربية - أوروبا تأخذ بعين الاعتبار فقط المال والقوة. هذه ورقة رابحة رائعة جدًا ظهرت في أيدي القوات الموالية لروسيا في أوكرانيا. 

كل من "كتلة المعارضة"  "منصة المعارضة - من أجل الحياة" سيلعبان بنشاط في هذا الصدد ويؤكدان أن أوكرانيا على هامش المصالح الأوروبية. والشيء الرئيسي - سيكون ملحوظا للغاية ، وخاصة عشية الانتخابات البرلمانية في أوكرانيا.

تجدر الإشارة إلى أن مسألة العودة الوفد الروسي  إلى الجمعية البرلمانية نوقشت منذ فترة طويلة ، حتى في ظل رئاسة بوروشينكو. لكن الآن زيلينسكي هو من يمثل السلطة في أوكرانيا ، سواء كان ذلك صحيحًا أم لا ، ولكن الآن "جميع الاخفاقات" ستعلق على زيلينسكي" بالضبط.

ولكن ، في الوقت نفسه ، لم يتصرف زيلينسكي بشكل صحيح للغاية عند النظر في هذه القضية وبعد القرار مباشرة - ظل صامتًا لفترة طويلة. 

هناك حاجة إلى زيلينسكي لتوضيح الموقف بسرعة ، وإلقاء البيانات ، ورفع الضجيج عن المعلومات من حوله. لكن الآن ، بغض النظر عن كلامه ، فإن منافسيه السياسيين سوف يشيرون إلى حقيقة أنه سياسي ضعيف، وسوف يلصقون به هذه الهزيمة الدبلوماسية الأولى. 

في الاخير لا يفهم جميع السياسيين في أوكرانيا الشروط المسبقة لاعتماد هذا القرار من قبل الجمعية البرلمانية، ناهيك عن المواطنين الأوكرانيين العاديين ... هل يمكن أن يكون رفع العقوبات عن روسيا في الجمعية البرلمانية الخطوة الأولى في سلسلة القرارات لرفع العقوبات الأخرى المناهضة لروسيا؟ هذا غير محتمل.

في النهاية ، تم فرض العديد من العقوبات السياسية ضد روسيا: مع دونباس ، وتنفيذ اتفاقيات مينسك وضم شبه جزيرة القرم. وهم  على الرغم من لا شيء ، لا يزالون محافظين على هذه العقوبات.

أوكرانيا برس - الإعلام المحلي

جميع حقوق النشر محفوظة لموقع أوكرانيا برس 2010 - 2019.